Crowne Plaza
Суть дела: Путь изоляции сегодня бесперспективен
Многие скажут, что обсуждение вопроса членства России во Всемирной торговой организации (ВТО) неактуально, а сегодня на 1-м месте вопрос санкций и российских ответных мер. Но практика международных отношений и международной торговли демонстрирует иное. Торговые ограничения устанавливаются и снимаются, а общий свод правил продолжает действовать и распространяется на всех участников международной торговли.
Так случилось, что одной из немногих реальных площадок для полноценного диалога между Россией и Западом является именно ВТО. Активное обсуждение условий присоединения Казахстана к ВТО в настоящее время — при активном участии Российской Федерации — яркое тому подтверждение.
Напомню вам некоторые результаты, которые показала Россия во внешней торговле за первый год участия в ВТО. Многие боялись, что снижение тарифной защиты, отмена многих протекционистских мер не позволят выдержать конкуренцию с импортом. Однако с учетом того, что в ходе переговоров по присоединению к ВТО Россия отстояла многие защитные и протекционистские меры для наших производителей, ничего ужасного для внутреннего рынка не произошло. Расчеты Центра международной торговли (ЦМТ) показали, что снижение средневзвешенного уровня тарифной защиты привело к росту импорта всего лишь на 2,5% в среднем. Конечно, есть отрасли, где рост был существенным. Например, в молочной промышленности к августу 2013 г. импорт увеличился на 21,1%. Рост импорта наблюдался и по товарам легкой промышленности, но в то же время сокращался импорт зерна, говядины, мяса птицы.
Считаю очень показательным: 86% опрошенных нами компаний заявили о том, что присоединение к ВТО не повлияло на их деятельность. Сложности испытали 13% опрошенных, а 1% респондентов уже ощутили выгоду от присоединения к ВТО.
Наш новый анализ — уже двухлетних итогов присоединения России к ВТО — показал, что за это время объем импорта сократился на 0,3%. Основное снижение приходится на 2014 г. — 2,6%. Конечно, в этой цифре отражаются и причины, не связанные с ВТО, — введение санкций западными странами и наших ответных мер в виде ограничения импорта продовольствия. Отмечу, что ситуация на валютном рынке может повлиять на статистику по данным только за декабрь 2014 г.
Но посмотрим на экспорт. По нашим данным, в целом объемы экспорта после присоединения к ВТО увеличились на 1,8%. Вроде немного, но, если смотреть по отраслям, есть прорывные направления. Например, за два года участия России в ВТО на 16% увеличился экспорт по группе «машины и оборудование». Это очень важно для нас, так как перед государством и бизнесом стоит задача по увеличению в экспорте доли товаров с высокой добавленной стоимостью.
Экспорт минеральных ресурсов увеличился на 2%, продовольствия — на 5%, одежды и обуви — на 26%. Правда, экспорт металлов снизился на 3%, а химической продукции — на 10%.
Если говорить о влиянии санкций, введенных США, Австралией, Норвегией, Европейским союзом, то они в определенной степени сказались на экономике страны в целом. Ситуация на валютном рынке сегодня, безусловно, оказывает влияние на международную торговлю, объективно устанавливая «курсовой барьер» для импорта и предоставляя возможности для отечественного производителя в ценовой конкуренции на внутреннем рынке.
Если говорить об импорте в Российскую Федерацию, то введенные ограничения дали следующий эффект: из Европейского союза объем импорта продовольствия (по перечню ограничений) снизился в 7 раз. Одновременно с этим наши страны-партнеры — Бразилия и Белоруссия увеличили на 47 и на 16% соответственно объем поставки продовольствия в нашу страну, появилось больше товаров этой номенклатуры из Турции, Чили, Китая, Эквадора, Аргентины.
Важно отметить, что примерно на 10% увеличился объем производства продовольственной продукции и поставки ее на внутренний рынок отечественными производителями. Это примерно $300 млн при курсе 30 руб./$.
Когда мы говорим о ВТО сегодня, то не можем обойти стороной вопрос влияния активных региональных интеграционных процессов на развитие международной торговли. Так, если в ВТО сегодня находятся 160 государств, то, как это ни удивительно, в ней же зарегистрировано 393 зоны свободной торговли и таможенных союзов. Причем, если вы обратите внимание на последние три года, интенсивность создания подобных зон весьма стремительно нарастает. Одновременно с этим мы с вами уже информированы о том, что Соединенные Штаты Америки, Мексика и Канада с Европейским союзом находятся в стадии интенсивных переговоров по созданию большой зоны свободной торговли, что, безусловно, окажет влияние и на торговлю между ЕС и Россией.
С повестки дня не снимается вопрос зоны свободной торговли между Россией и ЕС. Напомню, что потенциал этого рынка колоссальный — количество жителей в случае создания этой зоны, которая позволит перемещать товары без уплаты таможенных пошлин и сборов, составит более 1 млрд человек. Причем это наиболее развитый с точки зрения требований потребитель, а страны-участницы обладают самым большим научно-техническим и промышленным потенциалом.
Понятно, что сегодня переговорный процесс с Европейским союзом на тему интеграции заморожен. Однако политики из Европы и России постоянно возвращаются к этому вопросу, как к ключевому для нормализации взаимоотношений.
Подводя итог первых двух лет участия России в элитном международном клубе — ВТО, хочу успокоить как российский бизнес, так и иностранных инвесторов: Россию из ВТО исключить не смогут. И представляется, что сами мы оттуда выходить не планируем. Решение о вхождении было принято абсолютно осознанно, мы должны были стать и стали полноправными участниками мирового рынка. Да, это положение предлагает национальным производителям серьезные вызовы в вопросах конкуренции с иностранными товаропроизводителями, но одновременно и дает возможности по развитию конкурентоспособных предприятий, встраиванию в международные цепочки производства. Путь изоляции в современных условиях абсолютно бесперспективен.
Выступление автора на конференции «Россия в ВТО: два года участия» дополнено специально для«Ведомости Форума».